院属各科室：
根据《中共德阳市委关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》和德阳市卫生局《关于印发<德阳市卫生系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》文件要求， 结合我中心实际，就深入开展党的群众路线教育实践活动，制定如下方案。
一、指导思想和目标要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以领导班子和党员、干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定和卫计委“九不准”作为切入点。坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，坚持以整风精神搞好教育实践活动着力解决党性党风党纪方面存在的突出问题、群众反映强烈的制约医院科学发展的突出问题，健全完善联系服务群众、宣传教育群众、维护群众权益的制度体系，以作风建设的新成效凝聚起推动卫生事业发展、推动医院发展的强大力量，为建设一流的精神卫生专科医院提供坚强保证。
通过深入开展教育实践活动，着力推动我院创建等级医院的目标，着力提高医疗服务质量，着力改善群众就医感受，着力解决医院发展中存在的突出问题，实现党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群、干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，促进医院建设持续有力发展。
二、重点解决的问题
中心开展活动紧密联系实际，从医院达标上等的方向，抓住反对“四风”这个重点不放，着力解决以下问题：
（一）解决看病难、看病贵的问题。重点解决中心诊疗服务流程不够合理，未建立预约诊疗制度，个别窗口服务效率不高，病人候诊时间过长，对精神病人的人文关怀不够等问题。
（二）解决医疗服务质量不高的问题。我中心个别职工服务意识差、服务能力不强、健康促进的意识淡薄，作为公共卫生单位对精神疾病知识宣传不够，对一线职工的关心不够，员工休息区域严重短缺、工作压力大而又缺少释放压力的渠道。
（三）解决医院内部管理问题。中心职能部门办事效率不高、院领导深入一线时间不够。科室二级管理还不到位。科室主任上传下达不够及时；科室内部、科室之间、科室和医院之间的沟通不够畅通，科室对科内职工的关心不够到位。
三、范围对象
医院领导班子、中层干部及全体党员在市卫生局第五督导组直接领导下开展活动。
四、方法步骤
本次活动分为集中学习、听取意见；查摆问题、开展批评；落实整改、建章立制3个环节。
（一）活动准备
1.成立领导小组和工作机构
按照市卫生局党委要求，我中心成立开展党的群众路线教育实践活动领导小组和工作机构，全面负责中心党的群众路线教育实践活动。中心党支部是群众路线活动的责任主体，党支部书记是第一责任人。
2、准备有关资料
按照德阳市卫生局第五督导组要求，准备好相关资料，包括近三年我院工作总结，我院情况介绍、内设机构设置情况、领导干部名册、教育实践活动实施方案等，报督导组审阅，并着手筹备群众路线活动启动会。
（二） 集中学习，听取意见
1、宣传动员，开展思想发动。
召开教育实践活动启动大会。由党支部书记作动员部署，统一思想，提高对教育实践活动重大意义和现实紧迫性的认识；参会人员将对中心领导班子成员进行民主评议。
2、严格规定内容，总体安排学习。
以抓领导班子学习为重点，着力抓好中层干部、党员的理论学习与实践工作。
（1）做好分级分类学习
第一，扎实开展党支部学习活动。领导班子成员在自学基础上，每月至少召开一次班子学习会，集体学习上级文件精神。在学习期间，班子成员要深入结合群众路线教育实践活动精神，结合分管工作，走入基层、走到群众中去，认真开展走访调研活动。要带着问题，带着调研结果，带着解决办法开展学习，讨论并分享学习成果，切实解决群众热点、难点问题，使教育实践活动落到实处。中心党支部将邀请督导组列席参加党支部学习讨论活动。
第二，认真抓好党员干部学习活动。按照上级要求组织党员、干部集中收看专题教育录像，学习教育实践活动相关材料。党支部要引导党员、干部以自学和集中学习相结合的方式，认真开展教育实践活动的学习。中层干部，特别是非党中层干部要参加党支部学习活动。党员、干部在学习中不仅要认真学习群众路线理论精神，进一步坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，更要紧密结合医院情况和本岗位工作，抓精髓、抓实质，努力在促进医院科学发展上、在为群众服务上下功夫。
（2）学习材料及内容
按照上级要求，学习内容包括：中国特色社会主义理论体系、党章、党的十八大报告、习近平总书记等中央领导同志在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话等一系列讲话精神、中央八项规定和卫计委“九不准”等。在医院宣传栏开设“党的群众路线教育实践活动”专题栏目，供医院干部、党员学习。
2、开展特色活动，增强学习效果。结合中心实际，因地制宜地开展特色突出、形式多样的学习活动。一是开展“学先进，促发展”活动。在党支部牵头下，以多种形式组织党员、干部开展向“健康卫士”、“最美乡村医生”等鲜活人物学习活动。二是开展党支部主题教育实践活动。开展讲党课活动，由党支部书记在全体党员、干部中开展讲党课活。召开支部组织生活会活动。党支部召开组织生活会，党员、中层干部要结合工作，查找在服务群众中存在的问题，提出整改方向。开展医疗体验活动，组织领导班子、重要职能部门负责人前往兄弟医院感受医疗服务，查找我中心工作差距，提升中心服务能力。党支部拟将此工作作为中心一项长效工作机制。
3、深入调研。进一步完善领导班子成员联系制度，领导干部要深入分管科室，搞好摸底调查，做好“三听四看”即：“听实话、听意见、听诉求；看工作作风、看服务意识、看干群关系、看实际效果”。真正了解社情民意，掌握群众反映强烈的突出问题，以及党员领导干部在作风方面存在的主要问题。走访离退休职工，认真落实联系沟通工作。
4、广泛征求意见在督导组反馈领导班子民主评议情况基础上，以支部小组为单位，通过召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表等多种形式，广泛征求中层干部、党员、职工代表的意见和建议，重点征求在“四风”方面的意见建议。支部小组要原汁原味的梳理汇总意见建议，并形成文字材料报医院教育实践活动领导小组办公室，由办公室形成总调研报告和征求意见汇总材料，报督导组审阅。领导班子成员要通过各种形式，广泛征求意见，面对面地与党员干部和群众交流，听真话、听实话，做到问计于基层，问需于群众，问效于社会。进一步了解职工立场、职工意愿和职工诉求，为下一步对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
（三）查摆问题、开展批评
1、撰写对照检查材料。中心领导班子成员对照为民务实清廉要求和“四风”问题，撰写对照检查材料。内容包括个人作风建设基本情况、存在的主要问题及原因分析、努力方向和改进措施等四个部分，重点放在后三个部分。对照检查材料要紧扣主题，突出重点；要联系实际，正视问题，触及灵魂，认真思考，并针对干部群众提出的意见，做出务实、明确、具体的整改措施。领导班子的对照检查材料也应符合上述有关要求。领导班子和领导干部的对照检查材料将报督导组将审阅并提出修改意见。经完善后，由督导组报市卫生局领导小组办公室备案。
2、制定民主生活会专项方案，召开专题民主生活会。按照市卫生局党委的有关要求，制定民主生活会专项方案，报送督导组审阅。会前，要普遍开展交心谈心。会上，主要负责人发言要突出自我批评，并开展诚恳、善意的相互批评。要谈思想，正视问题，有深刻的分析和认识，提出改进措施，回应群众提出的意见。院党委将邀请联系我院的局领导参加专题民主生活会。督导组将全程参加专题民主生活会。会后形成专题民主生活会报告，经督导组审阅后报卫生局党委教育实践活动领导小组办公室。召开民主生活会要坚持时间服从质量，确保与会人员有足够时间发言。会议期间院领导班子成员原则上不准请假，有出差、出访任务的要事先调整工作安排。
3、召开专题组织生活会。每名党员参加所在党小组召开的专题组织生活会，开展批评和自我批评，深刻查摆问题，提出改进的措施和办法。院领导班子成员要过双重组织生活。
（四）整改落实、建章立制
1、制定整改方案。中心领导班子针对查摆出“四风”方面的突出问题，研究制定整改方案，报送督导组审核。整改方案实行一把手负责制。整改任务书要明确整改的具体措施和完成时限，报送督导组审阅通过后，在一定范围内公布。对服务对象提出的意见，要深入查找问题及原因，制定专项治理方案。
2、开展正风肃纪集中整治。紧扣为民务实清廉要求，深入整治行业不正之风。坚持惩前毖后，治病救人方针，区别情况对症下药，上下联动集中整治。针对重点把握和解决突出问题，加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散、庸的领导班子进行整顿；对作风方面存在一般性问题的干部，进行教育提醒；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，严格教育管理，进行必要的组织调整；对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的依纪依法坚决处理。
3、结合中心实际扎实推进“五大行动”。一是推进服务百姓健康行动。针对医院存在的健康宣传少、人文关怀少、延伸服务少等问题，贯彻落实《进一步改进医疗服务工作实施意见》，通过强化预约诊疗、提升窗口服务效率、优化服务流程、减轻患者负担、提升医疗质量、创造舒适环境、提升延生服务、加强人文关怀等八大措施，解决群众看病就医中长期存在的突出问题。二是推进深入社区、佑护健康行动。中心作为公共卫生单位，把精神疾病预防控制工作作为重点来抓，深入一线、深入基层、深入现场，指导和帮助基层做好精神疾病预防控制工作，为群众提供基本公共卫生和基本医疗服务。三是推进执业定力、执业道德教育行动。在全院职工中间开展社会主义价值观学习教育活动，加强《公民道德建设实施纲要》学习宣传，进一步弘扬“卫生为民服务健康”理念，努力做到“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”，树立全市卫生系统干部职工良好的精神面貌和社会形象。四是推进“加强四个联系，服务两个群众”行动。全面、深入落实《关于在四川省医疗卫生系统深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动，扎实推进“服务百姓健康行动”的通知》要求。加强“四个联系”，即院领导联系服务科室，行政后勤联系服务临床，辅助科室联系服务诊疗一线，医务人员联系患者家庭。服务“两个群众”，即患者群众和职工群众。五是推进“九不准”行动。严格贯彻落实《国家卫生和计划生育委员会关于印发加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知》（国卫办发〔2013〕49号）和《四川省卫生厅关于在我省卫生系统深入贯彻落实行风建设“九不准”的紧急通知》以及《德阳市卫生局纪委关于加强医疗卫生行风建设贯彻“九不准 ”的实施方案》等文件精神，通过集中学习、专题研究、召开动员会、编写手册、警示教育、自查自纠等多种形式，组织医务工作者认真学习讨论。针对医疗卫生方面群众反映强烈的突出问题，严肃查处购销领域和办医行医等过程中的不正之风，坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为，进一步加强行风建设，正风肃纪。
4、推进“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动。中心要把坚持群众路线贯穿于活动始终，扎实开展“走基层、建台账、惠民生”和“挂包帮”等直接联系服务群众活动，深化“服务百姓健康行动，”通过广泛开展“送医送药送健康下乡”活动，组织医院医生到基层义诊义检等活动，让群众真正感受到教育实践活动带来的变化，享受到更多的实惠。
5、建立健全规章制度。完善中心各项制度。把上级要求的、实际需要的、实践中的新鲜经验等相结合，制定新制度，完善已有制度，废止不适用制度，推动改进工作作风、密切联系群众的常态化、长效化。
五、组织领导
（一）落实工作责任，加强分类指导
我中心教育实践活动由党支部统一领导，党支部书记为第一责任人，分管领导为直接责任人，其他班子成员要认真履行“一岗双责”，加强对分管科室的工作指导。各党小组、各科室要服务工作安排，既要完成上级的规定动作和支部开展的特色活动，又要密切结合工作特点深入开展本小组的特色活动，增强工作针对性、实效性，进一步提升医院形象，增进惠民务实良好效果。要注意引导医院党外人员参与教育实践活动，认真听取他们的意见，力争多出成果。
（二）做好宣传工作
要积极、主动、及时的做好医院教育实践活动宣传工作。各党小组要及时收集、总结有关教育实践活动的典型案例、经验成果等，定期上报医院教育实践活动宣传组。宣传组要充分发挥医院宣传栏、简报、微博等宣传平台作用，报道我中心工作进展、好的经验做法、活动中的先进事迹等，努力营造良好的活动氛围。
（三）协助做好活动督导工作
中心教育实践活动办公室负责做好与局督导组的协调沟通工作，在活动开展的全过程主动请示汇报，接受检查指导，热情做好服务保障。医院成立相应活动组，具体负责指导和督促各党小组的教育实践活动。各活动组要严格按照有关要求和工作内涵，认真履行职责，讲究方式方法，提高工作质量和效率，发挥应有作用。各支部要在教育实践活动领导小组直接指导下认真做好各项工作。
中共德阳市精神卫生中心支部委员会党
的群众路线教育实践活动领导小组（代章）
2014年3月5日
